28 июля 2023
Елена Гнетова считает необходимым унифицировать сроки подачи возражения на предостережения контрольно-надзорных органов
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия направила федеральному бизнес-омбудсмену Б.Ю.Титову предложение установить единые сроки для направления контролируемым лицом возражений на предостережение органов контроля и надзора о недопустимости нарушения обязательных требований, а также единые сроки рассмотрения этих возражений.
В соответствии с нормами федерального законодательства предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований не обладает силой принудительного исполнения, а преследует цель предостеречь контролируемое лицо от совершения действий, которые могут повлечь нарушение закона и предлагает принять соответствующие меры.
Контролируемое лицо вправе направить в контрольно-надзорный орган возражение на предостережение, порядок подачи и рассмотрения которого устанавливается ведомственным положением о виде контроля.
Как сообщила Елена Гнетова, к Уполномоченному стали поступать жалобы предпринимателей в связи с отсутствием в предостережениях, направляемых контрольно-надзорными органами, конкретных сроков, в течение которых контролируемое лицо вправе направить возражение на такое предостережение.
В предостережении указываются пункты статей положения о виде контроля, с которыми предприниматель должен самостоятельно ознакомиться и установить сроки, в период которых он должен направить возражение на предостережение.
При этом, как отметила Бизнес-омбудсмен, предпринимателям трудно реализовать свое право на подачу возражений на выставленное предостережение, так как каждый вид контроля регулируется отдельным положением, а порядок и сроки подачи возражений, как и сроки реагирования контрольно-надзорных органов различны.
Бизнес-омбудсмен Карелии предложила федеральному уполномоченному
обратиться в Правительство Российской Федерации, Генеральную Прокуратуру Российской Федерации с просьбой унифицировать для всех ведомств сроки направления контролируемыми лицами возражений на предостережения.
Также по мнению Уполномоченного необходимо установить единые сроки для рассмотрения возражений, а по результатам рассмотрения органом контроля и надзора должно приниматься решение или об отмене объявленного предостережения, или об отказе в удовлетворении возражения контролируемого лица полностью или в части.