Бизнес-Омбудсмен разъясняет порядок проведения проверок
С 14 апреля вступили в силу специальные правила проведения в 2020 году проверок юрлиц и ИП.
Елена Гнётова сообщила, что Федеральным законом от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ установлен запрет на проведение в период с 1 апреля по 31 декабря 2020 года проверок в отношении субъектов малого и среднего бизнеса, за исключением проверок в связи с причинением или угрозой причинения вреда жизни и здоровью граждан, возникновением ЧС природного и техногенного характера.
Соответствующее положение включено в ст. 26.2 Закона N 294-ФЗ о защите прав организаций и предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора).
Одновременно Правительству РФ было предоставлено право установить особенности осуществления в 2020 году видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Закона N 294-ФЗ.
Такие особенности были утверждены Кабмином уже 03.04.2020 (далее также Постановление N 438). Документ вступил в силу 14 апреля 2020 года.
Внеплановые проверки в отношении субъектов предпринимательства в 2020 году могут проводиться только по указанным в п. 1 Постановления N 438 основаниям.
Плановые проверки будут проводиться только в отношении юридических лиц и ИП, не являющихся субъектами МСП в случаях:
- деятельность и (или) объекты которых отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, к 1 классу (категории) опасности;
- установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).
Перечисленные выше особенности, установленные Постановлением N 438, распространяются на виды государственного контроля (надзора), в отношении которых применяются положения Закона N 294-ФЗ, включая виды государственного и муниципального контроля, указанные в частях 3.1 и 4 статьи 1 Закона N 294 ФЗ, за исключением налогового и валютного контроля.
Проверки будут проводиться только с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе аудио- или видеосвязи.
Выезд проверяющих допускается лишь в двух случаях:
1) выезд согласован органами прокуратуры в ходе согласования проведения внеплановых проверок:
- основаниями для проведения которых являются факты причинения вреда жизни, здоровью граждан или угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, возникновение ЧС природного и техногенного характера;
- назначенных в целях проверки исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.
2) возможность выезда предусмотрена поручением Президента РФ, поручением Правительства РФ, требованием прокурора, на основании которых проводится проверка.
Предусмотрено, что проверки, проведение которых было приостановлено в период с 18 марта по 5 апреля 2020 года в соответствии с поручением Правительства РФ, подлежат завершению в связи с невозможностью их проведения не позднее 3 рабочих дней после вступления в силу Постановления N 438, за исключением проверок, которые могут проводиться в 2020 году.
Всё вышесказанное не применяется к таможенным проверкам, проводимым таможенными органами. Для них Постановлением N 438 предусмотрен ряд особенностей.
Документы:
Федеральный закон от 1 апреля 2020 г. N 98-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 03 апреля 2020 года N 438
16.04.2020