Предложения бизнес-омбудсмена по снижению административной нагрузки на предпринимателей обсудили на Форуме «Сообщество»
7 октября член Комиссии Общественной палаты РФ по развитию экономики и корпоративной социальной ответственности Ирина Абрамова совместно с уполномоченным по защите прав предпринимателей Карелии провели круглый стол по вопросам совершенствования контрольно-надзорной деятельности.
В мероприятии приняли участие более 40 представителей органов контроля и надзора, бизнес-сообщества и общественных организаций.
Елена Гнетова рассказала о типичных проблемах в контрольно-надзорной сфере, которые фиксируются уполномоченным, а также внесла ряд предложений, сформированных по результатам анализа обращений субъектов бизнеса.
Бизнес-омбудсмен предложила предусмотреть возможность возбуждения дел об административном правонарушении только по результатам контрольных мероприятий во взаимодействии с контролируемым лицом, а также обязанность по внесению в Единый реестр проверок сведений о мероприятиях, проводимых без взаимодействия.
По мнению бизнес-омбудсмена, закрепленные в законе 248-ФЗ принципы должны распространяться на все виды государственного контроля и надзора, в том числе налоговый контроль.
Как отметила уполномоченный, принцип превалирования профилактики над наказанием является одним из основных, поэтому проверяющим органам необходимо перестроится на эффективную профилактику, консультирование и разъяснение обязательных норм и правил таким образом, чтобы был налажен конструктивный диалог с контролируемым лицом.
Представителями медицинской клиники города Петрозаводска было предложено пересмотреть и актуализировать критерии для получения лицензий на медицинскую деятельность:
-В настоящее время не все требования стандарта оснащенности медучреждений выполнимы, так как некоторые позиции в связи с введёнными санкциями не поставляются в Российскую Федерацию.
Представители управляющих компаний многоквартирных домов предложили рассмотреть вопрос об автоматическом продлении их лицензий в случае отсутствия у лицензиатов неисполненных предписаний об устранении грубых нарушений лицензионных требований на дату 1 января 2023 года.
Участники мероприятия выразили общее мнение, что коммуникации контрольно-надзорных органов с субъектами бизнеса должны строиться на разъяснении, как правильно выполнять обязательные требования. Нужно предупреждать нарушения, а не наказывать.
Такая мера, как профилактический визит не должен быть основанием инициирования проверки подконтрольного лица. Было предложено исключить из статьи 52 Закона о контроле и надзора такое право инспектора. Вместо этого, как предложили предприниматели, необходимо использовать механизм предостережения.
Елена Гнетова также сообщила о поступающих в ее адрес предложениях предпринимателей о продлении моратория на проверки на 2023 год.
Все предложения будут переданы Общественной палатой РФ в уполномоченные на законодательные инициативы органы власти.
10.10.2022
