Бизнес-омбудсмен Карелии: готовится новая методика расчёта нормативов на вывоз мусора
25 марта состоялось очередное онлайн-совещание федерального бизнес-омбудсмена Бориса Титова с региональными уполномоченными.
Приглашенным спикером встречи стал Денис Буцаев-генеральный директор Российского экологического оператора (РЭО).
Елена Гнётова рассказала, что обсуждались основные вопросы реформы обращения с ТКО, с которыми предприниматели обращаются к омбудсменам. Это: сложности при переходе на фактический учет коммунальных отходов, разброс в нормативах на вывоз мусора для бизнеса в разных регионах России, расширение участия бизнеса в реформе обращения с твердыми отходами.
Денис Буцаев отметил, что методика расчета нормативов будет откорректирована. Произойдёт это в ближайшее время в ходе утверждения федеральной схемы обращения с ТКО. Для региональных операторов появится «вилка» максимального и минимального значения норматива. Также будет разработан он-лайн калькулятор тарифов и нормативов на вывоз мусора, созданный на базе новой методики.
По итогам совещания Уполномоченным при Президенте РФ Б.Ю. Титовым принято решение проработать механизм взаимодействия института уполномоченных по защите прав предпринимателей с РЭО по экспертной поддержке спорных вопросов, связанных с расчетом тарифов ТКО.
Елена Гнётова отметила, что в Республике Карелия в 2020 году количество жалоб на действия регионального оператора по вывозу и утилизации ТКО значительно уменьшилось и составило 6% от общего количества обращений (в 2019 году - 9 %):
«Республика Карелия по результатам мониторинга вошла в число регионов Российской Федерации РФ, где нормативы накопления ТКО ниже средних значений по Российской Федерации за исключением тарифов для парикмахерских, косметических салонов и салонов красоты. Средний российский показатель по данной группе составляет 0,18 кубических метров в месяц, в Карелии норматив накопления составляет 0,24 кубических метров в месяц».
Как сообщила бизнес-омбудсмен Карелии, в 2020 году обращения в сфере ТКО поступали, в основном, от предпринимателей муниципальных районов и касались сроков заключения договоров на вывоз и утилизацию ТКО.
Заявители жаловались, что региональный оператор выставляет счета за свои услуги без наличия подписанного и согласованного договора, а в случае отказа хозяйствующих субъектов добровольно погашать задолженность, региональный оператор взыскивает задолженность в судебном порядке.
Уполномоченный отметила, что каждое поступившее обращение внимательно и по существу рассматривается бизнес-омбудсменом совместно с региональным оператором. Изучаются все обстоятельства. Но, по общим правилам обращения с ТКО основанием для заключения договора на оказание услуг регоператора является заявка организации-потребителя на заключение такого договора.
В то же время, если потребитель не направил заявку и документы, то договор на оказание услуг считается заключенным и вступает в силу на 16-й рабочий день после публикации типового договора на официальном сайте регоператора:
«Незаключение договора в письменной форме не освобождает хозяйствующих субъектов от оплаты за оказанные услуги в области обращения с ТКО. Неисполнение обязательств по оплате влечет за собой процедуру судебного взыскания с отнесением судебных расходов на должника».
Елена Гнётова предложила внести изменения в Правила, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 в части обязания регионального оператора направлять проекты договора потребителям даже в случае отсутствия заявки от потребителя, установить срок для получения ответа или разногласий, после которого договор может считаться заключённым на типовых условиях.
29.03.2021