Парламентарии Карелии единогласно приняли отчёт Бизнес-омбудсмена

17 июля на заседании Законодательного собрания Карелии Уполномоченный по защите прав предпринимателей Елена Гнётова выступила с докладом о результатах деятельности за 2024 год.

Омбудсмен представила статистику обращений предпринимателей, примеры успешно разрешённых жалоб, рассказала о ключевых проблемных сферах бизнеса, а также внесла предложения по совершенствованию деловой среды в регионе. 

Как сообщила Елена Гнётова, в 2024 году к Уполномоченному поступило 284 обращения, омбудсменом проведено 165 личных приемов. Изменился состав заявителей: увеличилось количество жалоб от индивидуальных предпринимателей, появилась новая категория заявителей - граждане, применяющие специальный «Налог на профессиональный доход».

Наибольшее количество жалоб было связано с решениями, действиями или бездействием органов местного самоуправления — около четверти от общего числа. Снизилось количество жалоб на контрольно-надзорные органы, что говорит о системном переходе ведомств на   риск-ориентированный подход и использование в своей деятельности   профилактических мер.

Лидерами по количеству обращений стали земельно-имущественные отношения, особенно необоснованное затягивание сроков ответов на заявления об аренде и выкупе земли и имущества. Часто поступали жалобы на трудности выполнения обязательств по маркировке товаров.

Бизнес-омбудсмен отметила, что предпринимателям важна господдержка, позволяющая без привлечения кредитных средств направлять инвестиции на открытие новых производств, импортозамещение, создание новых рабочих мест. В то же время, трендом 2024 года стали жалобы бизнеса на требования органов публичной власти возврата предоставленной ранее господдержки.

15% от общего числа обращений в прошлом году были жалобы индивидуальных предпринимателей и организаций на исковые требования органов власти вернуть суммы грантов, субсидий. Уполномоченный по защите прав предпринимателей, выступая в судах третьим лицом на стороне ответчиков, доказала незаконность этих требований. Суды встали на сторону ответчиков и согласились с позицией омбудсмена в том, что недоимка и отрицательное сальдо – разные понятия.Субсидии выдавались до изменений налогового законодательства, которыми в 2023 году был введен «единый налоговый счет», «отрицательное» и «положительное» сальдо. При этом отрицательное сальдо в отношении предпринимателя может складываться, в том числе, из налогов физического лица, не относящихся к предпринимательским.

Всего в 2024 году Уполномоченный приняла участие в 110 заседаниях в арбитражных судах и судах общей юрисдикции, доля положительных судебных решений составила 60%, с предпринимателей не взысканы денежные средства в размере более 8 миллионов рублей, в том числе не удовлетворены требования возврата средств субсидий более чем на 6 миллионов рублей.

Это не просто цифры, - отметила Елена Гнётова: за каждым решением - судьба предпринимателя, его дела.

Уполномоченный отметила важность внесудебного урегулирования споров между органами власти и бизнесом, что экономит как бюджетные ресурсы, так и ресурсы предпринимателей. В 2024 году благодаря медиативным процедурам Бизнес-омбудсмену удалось достичь значительных положительных результатов: уменьшена сумма претензий регоператора по обращению с ТКО к бизнесу на 600 тысяч рублей, выплачена задолженность исполнителям государственных и муниципальных контрактов на сумму более чем на 2 миллиона рублей, продлены договоры   аренды муниципального имущества, восстановлены пенсионные права индивидуальных предпринимателей, признаны незаконными отказы в заключении соцконтрактов на открытие своего дела.

Всего в прошлом году проведено 49 мероприятий по урегулированию конфликтов в досудебном порядке между предпринимателями и органами власти, а также организациями, наделёнными публичными полномочиями.

Как было отмечено в докладе, особое внимание уделяется Уполномоченным совершенствованию регулирования в предпринимательской сфере.Приложения по изменению нормативных правовых актов реализованы не только на муниципальном и региональном уровне, но и нафедеральном: устранены административные барьеры для соискателей медицинских лицензий, разработана программа субсидирования части затрат на маркировку.

Задача Уполномоченного, в том числе, состоит в том, чтобы обозначать барьеры, которые мешают динамичному росту бизнеса. И при этом, основываясь на правовом анализе, на практическом ежедневном опыте бизнеса и экспертном мнении специалистов, Уполномоченный не только указывает на проблематику, но и предлагает конкретные решения, - сказала в заключении Елена Гнётова.

Отчет Уполномоченного по защите прав предпринимателями был принят депутатами Законодательного собрания единогласно.