07 июня 2018
Региональный бизнес-омбудсмен Елена Гнётова предложила ужесточить ответственность муниципальных заказчиков, нарушающих права поставщиков
5 июня 2018 года в городе Петрозаводске открыл свою работу III Форум для предпринимателей Северо-Западного федерального округа "Госзакупки – мост между властью и бизнесом". Организатором мероприятия выступило Управление по государственным закупкам Республики Карелия. На форуме обсуждались изменения законодательства о госзакупках, вступившие в силу с первого июля 2018 года, вопросы импортозамещения в госзакупках, участие субъектов малого и среднего предпринимательства в государственных и муниципальных закупках в рамках федерального закона № 223-ФЗ.
В работе форума приняла участие уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Карелия Е. Гнётова. Региональный бизнес-омбудсмен поприветствовала участников и гостей форума, поблагодарила организаторов, отметив высокий уровень мероприятия и важность вопросов, заявленных в программе форума.
В своём выступлении Елена Гнётова привела статистику обращений предпринимателей к уполномоченному, отметив, что количество жалоб в сфере закупок уменьшилось по сравнению с предыдущими периодами практически вдвое, и составило в 2017 году 6% от общего количества:
- Прямым следствием уменьшения нарушений прав предпринимателей в сфере закупок является постоянная и планомерная работа Управления государственных закупок Республики Карелия, связанная с повышением информированности, грамотности и профессионализма как государственных и муниципальных заказчиков, так и поставщиков товаров и услуг. Всё больше добросовестных субъектов малого и среднего предпринимательства республики вовлекаются в сферу закупок, что расширяет возможности продвижения их продукции и услуг, делает бизнес более устойчивым, а сбыт прогнозируемым.
Региональный уполномоченный вместе с тем отметила типичные жалобы предпринимателей в сфере закупок:
- Несмотря на введение в закон о контрактной системе жёстких сроков оплаты при закупках у субъектов малого предпринимательства, вопросы несвоевременности оплаты заказчиками исполненных контрактов остаются основными при обращении к уполномоченному. Предприниматели жалуются на уклонение заказчиков, в том числе органов муниципальной власти, бюджетных и казённых учреждений от подписания актов выполненных работ по контрактам. Есть обращения и на неправомерный отказ заказчиков в одностороннем порядке от исполнения контрактов и включение сведений об исполнителе в реестр недобросовестных поставщиков (РНП).
Уполномоченный Е. Гнётова сообщила, что в результате оказанной бизнес-омбудсменом помощи была погашена задолженность перед предпринимателями по исполненным контрактам на сумму более 9 миллионов рублей, 5 предпринимателей не были включены в реестр недобросовестных поставщиков и продолжают свою деятельность. В то же время, бизнес-омбудсмен Елена Гнётова считает, что для повышения финансовой дисциплины заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с Федеральным законом № 223-ФЗ, необходимо установить административную ответственность за нарушение сроков оплаты:
- Нарушение сроков оплаты контракта со стороны заказчика ведёт к образованию у предпринимателей задолженности по налоговым платежам, заработной плате перед работниками, просрочке по оплате кредитных средств. Особенно негативно это сказывается на субъектах малого и среднего бизнеса. Сегодня ответственность за нарушение должностным лицом срока и порядка оплаты товаров, работ, услуг установлена только в рамках 44-ФЗ. Считаю, что необходимо законодательное закрепление такой ответственности и для заказчиков, работающих в рамках 223-ФЗ.
